重保障 强基础 创特色——全力打造“信用+基层政务服务”新模式

2021-11-23 15:28   来源: 互联网    阅读次数:4012

丰宁地处河北省北部,下26309个行政村,总面积8765平方公里,总人口41.1是中国民间艺术和中国剪纸艺术之乡,也是中国夏季休闲百佳县市之一。近年来,在省、市政务办的正确领导下,在县委、县政府的大力支持下,丰宁以乡镇(街道)社会信用体系试点建设契机,按照强化四个工作保障、实施四项重点工作、实现四个深度融合社会信用体系建设思路力推动社会信用体系建设工作,打造“信用+基层政务服务”新模式各项工作取得积极成效。

一、强化“四个工作保障”,助推社会信用体系建设发展

丰宁县委、县政府高度重视信用体系建设工作,坚持组织保障、制度保障、宣传保障、资金保障“四位一体”,全方位助推社会信用体系建设向纵深发展。一是强化组织保障。成立以县政府主要领导为组长,各乡镇、各部门主要领导为成员的社会信用体系建设领导小组统筹全县社会信用体系建设工作。小组办公室设在县行政审批局,配备4名专职工作人员,开展相关工作。工作开展以来专题研究部署工作5次,组织宣传培训会议8次,确保各项工作落地落实二是强化制度保障将社会信用体系建设工作列入县政府年度重点工作,以县政府名义印发《乡镇街道社会信用体系建设工作实施方案》《部门信用信息共享资源目录》等31个文件,对信用信息归集、查询、应用等做明确规定,为社会信用体系建设提供制度支撑三是强化宣传保障。将诚信宣传教育纳入文明城市创建重要内容,在县域组织开展“诚信万里行”等主题宣传教育活动,制作诚信电视宣传片、宣传栏,把握12.4”法制宣传日等重要时间节点,开展诚信教育“进机关、进企业、进学校、进社区、农村”活动,营造良好诚信氛围。四是强化资金保障。2020年,县政府投入1500万余元社会信用体系建设专项资金,用于信用信息平台建设、“道德银行+爱心超市”等工作,并将信用建设所需资金列入每年财政预算,为信用应用落地创造有利条件。

二、实施“四项重点工作”,夯实社会信用体系建设基础

根据省、市要求,丰宁紧紧围绕平台建设、数据归集、信用积分、联合奖惩四项重点工作,不断夯实社会信用体系建设基础。一是建设信用信息平台。将信用信息平台纳入智慧城市建设,借鉴威海市工作经验、聚焦社会治理、政务服务、惠民利企等多个维度,建设以一网、三库、一平台、N系统”为主要内容的信用信息平台,为开展信用服务和信用应用提供技术支撑。二是组织信用数据归集开展目录编制工作,梳理形成目录项600余项。组织全县19个部门对信用信息存量数据及新增数据进行归集整合,共归集信用数据1126条,实现多类信用主体全量数据归集建档。三是建立信用积分机制。在“道德银行+爱心超市”基础上,融入信用元素,创建乡村治理新模式。建立涉及守法履约、社会责任、公共服务、道德公益、表彰奖励等5方面106项具体指标,形成个人信用积分(简称“丰信分”),推行正向激励措施。2020年以来,设立“爱心超市”309(一村一个),覆盖全县37万自然人道德银行共记录好事11698件,记录好人15334人10031人积分享受优惠目前,“信用+爱心超市”平台上线运行,村民可通过手机或电脑登录平台查询积分、获取优惠信息,实现信用惠民四是开展失信约束惩戒组织编制县级联合奖惩事项清单,共涉及31个实施部门,221项惩戒措施。县委、县政府加强政务诚信建设,将公务员诚信记录作为考核、任用的重要依据,形成惩戒案例4个。会同县法院梳理并编制失信被执行人联合惩戒措施事项清单,对失信被执行人在评优评先、选拔任用、公司设立、行政审批等方面予以限制

三、实现“四个深度融合”,彰显信用体系建设“丰宁特色”

丰宁坚持“四个深度融合”,充分发挥信用服务社会经济发展的关键作用,全力打造“信用+政务服务”新模式,积极探索“丰宁特色”。一是信用与政务服务深度融合,提升服务水平。实施行政审批信用承诺制,鼓励企业、个人签订信用承诺书,目前,政务服务实施信用承诺25项签署告知承诺及自助信用承诺2800余份;创新“竞信商城”、“信用调解委员会”等特色信用应用;开辟诚信绿色通道,通过“办事先查信用”方式,为守信企业和个人提供便捷服务;建立“信用中介超市”系统,县域中介采购均需通过“信用中介超市”平台进行,依托信用加强对中介机构的管理。二是信用与行政监管深度融合,创新监管机制。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对监管对象进行分级分类,并与“双随机、一公开”监管相结合根据信用等级高低采取差异化监管措施,实现“信用+监管”。三是信用与金融深度融合,助力企业发展。推进公共信用数据和丰宁特色数据融合,将企业信用承诺、信用核查、合同履约等情况纳入信用管理,基于信用大数据分析,对资金扶持企业进行全景画像、动态预警,形成企业全过程风险监控和绩效评估。建立融资企业“白名单”推送制度,依托政策性担保贷款及贴息贴费等金融配套政策,助力银企精准、有效对接。加大“信易贷”工作力度,支持县域中小企业融资;截至目前,累计授信金额1.5亿元,涉及企业420家。是信用与智慧旅游深度融合,打造旅游品牌。打造个人诚信分,建成“一部手机游丰宁”线上平台,通过与信用信息平台联通,实现游客信用信息与 “丰”自动关联、动态更新,“丰”较高的个人可享受购买门票优惠等信用激励政策。同时,将优秀志愿者、新时代文明典范、“战疫英雄”等各类先进人物信用信息纳入信用平台,制定优惠政策、实施信用激励,积极营造人人知信、人人守信的良好氛围。


责任编辑:paopao
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